Congresso eleito em 2026: a direita consegue frear Lula?

Lula foi reeleito no domingo (25), com mais de 4 milhões de votos à frente de Flávio Bolsonaro (PL-RJ), segundo a Agência Senado. Mas vai governar a partir de fevereiro de 2027 com o Congresso eleito em 2026, mais conservador do que os que enfrentou nos mandatos anteriores, segundo reportagem do Estadão. O PL terá 121 deputados e deve ter 28 senadores, as maiores bancadas das duas Casas.

Resposta curta: a oposição não tem votos para governar. Mas, no Senado, o PL pode abrir CPI sozinho e, com o Novo, fica a poucos votos de barrar uma mudança na Constituição.

Câmara eleita em 2026: o PL na frente, com folga

Pelos números que a Agência Senado publicou em 5 de outubro, a nova Câmara, de 513 cadeiras, fica assim:

• PL: 121
• Federação PT-PCdoB-PV: 88 (70 do PT)
• Federação União Progressista (União Brasil e PP): 87
• PSD: 43
• Republicanos: 41
• MDB: 36
• Podemos: 27
• PSB e PSOL-Rede: 15 cada
• PSDB-Cidadania: 11
• Novo: 10
• Outros: PRD-Solidariedade (7), PDT (6), Avante (5) e Missão (1)

É a maior bancada eleita por um partido em 40 anos, segundo o Congresso em Foco: desde a redemocratização, só fica atrás dos 260 deputados do PMDB em 1986. O rosto da onda é Nikolas Ferreira (PL-MG), o deputado mais votado do país, com 3.119.318 votos, seguido de perto por Lucas Pavanato (PL-SP), com 3.038.438, segundo o Jornal do Brasil.

Senado eleito: PL deve ter 28 cadeiras, recorde desde 1988

No Senado, o PL ganhou 19 das 54 vagas em disputa e deve chegar a 28 senadores. Se a projeção se confirmar em fevereiro, será a maior bancada em início de legislatura desde 1988, segundo a Agência Senado. A Revista Oeste destacou que o partido levou as duas vagas em cinco unidades da Federação.

A projeção da CNN Brasil, feita logo depois do 1º turno: PL 28, PT 9, MDB 8, PP 6, Republicanos 6, PSD 5, União 5, PSB 4, Novo 3, PSDB 2, Podemos 2, PDT 1, Rede 1 e um senador sem partido. A Gazeta do Povo dá União 6 e Republicanos 5.

Três ajustes no radar até fevereiro:

• Omar Aziz (PSD) foi eleito governador do Amazonas no domingo. A vaga dele no Senado passa para a suplente Cheila Moreira (PT), e o PT sobe para dez senadores, segundo a Agência Senado.
• Cleitinho venceu o governo de Minas no 1º turno, e o suplente dele, Alex Diniz (PL), assume a vaga, o que levaria o PL a 29, segundo o Times Brasil.
• Em 4 de outubro, a cadeira de Deltan Dallagnol (Novo-PR) ainda dependia de julgamento no plenário do TSE, informou a Agência Senado. Se a inelegibilidade for confirmada, o Paraná terá nova eleição para a vaga.

Qual é o tamanho da direita no Congresso eleito em 2026

Depende de quem você conta como direita.

Na régua ampla da InfoMoney, a direita fica com 303 das 513 cadeiras da Câmara (59,1%), o centro com 86 e a esquerda com 124.

Num recorte mais estreito, o Times Brasil soma só PL, União Progressista, Republicanos e Novo. Com a apuração ainda em andamento, chegou a 258 deputados. Com os números da Agência Senado, a mesma soma dá 259 (conta nossa), só dois acima da maioria absoluta (257). No Senado, o mesmo grupo soma 48 senadores, pela tabela do Times Brasil.

O porém: partido de direita não é sinônimo de oposição. A própria InfoMoney avisa que a classificação não representa uma divisão automática entre governo e oposição. Hugo Motta (Republicanos-PB), presidente da Câmara, declarou apoio a Lula nesta eleição. Depois do 1º turno, reuniu um bloco que já partiria de 273 deputados, de União, PP, PSD, Republicanos e MDB a PSB, PDT e PV, segundo o Estadão.

A conta dos votos: PEC, veto, CPI e STF

No Congresso, quem manda é a aritmética. Os quóruns estão na Constituição:

• Aprovar PEC (mudar a Constituição): 308 deputados e 49 senadores, em dois turnos em cada Casa. Mesmo com os 88 votos da sua federação, Lula precisaria de mais 220 deputados, calcula a InfoMoney. A direita ampla, com 303, também não chega lá sozinha.
• Barrar PEC: basta tirar do "sim" 206 deputados ou 33 senadores. Pela projeção da CNN, PL e Novo somam 31 senadores, dois a menos que o necessário.
• Derrubar veto do presidente: maioria absoluta das duas Casas, em sessão conjunta: 257 deputados e 41 senadores.
• Abrir CPI: assinatura de um terço da Casa, ou seja, 171 deputados ou 27 senadores, com fato determinado e prazo certo. Pela projeção, só o PL, com 28 senadores, já passa da linha no Senado. Em 2021, o ministro Luís Roberto Barroso, do STF, mandou o Senado instalar a CPI da Covid, por entender que, cumpridos os requisitos, a presidência da Casa não pode engavetar o pedido.
• Aprovar ministro do STF: 41 senadores. O Senado atual rejeitou Jorge Messias por 42 a 34 em 29 de abril de 2026, a primeira recusa em 132 anos. E, pelo levantamento do Poder360 de setembro de 2025, o eleito em 2026 indica ao menos três nomes até 2030, com as aposentadorias de Fux (2028), Cármen Lúcia (2029) e Gilmar Mendes (2030).
• Impeachment de ministro do STF: em dezembro de 2025, uma liminar de Gilmar Mendes elevou para dois terços do Senado, 54 votos, o quórum para receber e aprovar o pedido. Na época, a decisão ainda seria analisada pelo plenário do STF. Por essa régua, o bloco de 48 fica seis votos abaixo.

A oposição consegue frear o governo?

Em parte, sim. E o Senado é onde a direita pesa mais.

Os analistas divergem. Para Luciana Veiga, da FGV, Lula terá de fazer mais concessões, e entregar ministérios a partidos distantes do governo pode comprometer o plano original. Já o cientista político Carlos Ranulfo lembra que, no terceiro mandato, mais de 60% do Parlamento fazia algum grau de oposição; para ele, a Câmara muda pouco, e o desafio é o Senado. As duas leituras foram publicadas pelo Estadão.

O primeiro teste vem em fevereiro, na eleição dos presidentes das Casas. No Senado, o PL precisa de mais 13 votos além dos seus 28 para chegar a 41. Rogério Marinho (PL-RN) e Tereza Cristina (PP-MS) são nomes ventilados, segundo o Estadão. Quem preside a Casa controla a pauta do plenário.

Para Juan Carlos Arruda, diretor-geral do Ranking dos Políticos, a disputa pelo Senado foi “um verdadeiro plebiscito sobre o protagonismo do STF”, à Gazeta do Povo. A mesma reportagem ressalva que pautas como anistia e armas devem ganhar força, mas sem maioria automática: o PL ainda terá de negociar com outras bancadas.

Veja também o que muda no quarto mandato de Lula.

O que isso muda pra você

• Imposto: imposto novo precisa de lei, e lei passa pelo Congresso. Com uma Câmara de maioria de direita, pela régua da InfoMoney, subir a carga vai exigir muita negociação. Veja o que esperar dos impostos em 2027.
• Gasto público: o Orçamento é votado no Congresso. Uma oposição grande tem mais palco para cobrar responsabilidade fiscal, e o tamanho do problema está neste raio-x da dívida pública.
• Fiscalização: no Senado, CPI deixa de depender da boa vontade do centrão. Se a bancada do PL assinar unida, as assinaturas bastam.
• Prazo: o senador eleito agora tem mandato de oito anos. Quem você ajudou a eleger fica lá até o início de 2035, então vale acompanhar cada voto.

A nossa leitura

A direita perdeu o Planalto, mas sai da eleição com a maior bancada eleita na Câmara em 40 anos e, se a projeção se confirmar, a maior do Senado em início de legislatura desde 1988. Não é prêmio de consolação: é poder de investigar, de pesar na sabatina de quem vai para o STF e de chegar perto de barrar mudanças na Constituição.

O risco é o de sempre: a centro-direita que vota com a oposição na segunda e ganha ministério na terça. Cabe ao eleitor cobrar coerência, nome por nome. Perder a eleição não tirou a razão nem a voz de ninguém. Fiscalizar, votar em 2028 e 2030 e defender as instituições é o caminho, e a partir de fevereiro ele passa pelo Congresso.